四川,成都市政公用工程设计资质代理公司 联系人:何斯 1 30 76 009 761 0 28-87 317 19 5 成都市政公用工程设计资质代理,四川市政公用工程设计资质代办,四川,成都代办市政公用工程设计资质咨询,成都代办市政公用工程设计资质办理,四川代办市政公用工程设计资质流程,市政公用工程设计资质代理,四川,成都市政公用工程设计资质代理 成都市政公用工程设计资质办理流程,成都市政公用工程设计资质人员要求.联系人:何斯 1 30 76 009 761 0 28-87 317 19 5市政公用工程设计事务所资质标准-四川,成都市政公用工程设计资质代理公司联系人:何斯 1 30 76 009 761 0 28-87 317 19 5 对我国矿山工程设计资质管理的研究与建议 一、我国目前工程设计资质管理现状 1、 我国目前工程设计资质管理：是按行业进行管理。建设部建设（2001）22号文将工程设计资质分为21个行业。即：煤炭、化工石化医药、石油天然气、电力、冶金、军工、机械、商物粮、核工业、电子通信广电、轻纺、建材、铁道、公路、水运、民航、市政公用、海洋、水利、农业、建筑。 2、 我国目前工程设计资质分类：建设部建设（2001）22号文将工程设计资质分为A、B、C三类，即： A；综合资质（尚未公布标准）；B：行业资质；C：专项资质。在B：行业资质中分为三项，即：①行业全部设计资质；②行业部分设计资质；③行业主导工艺（主导专业）设计资质。 3、 在C：目前已批准的专项资质中分为六项：即：①建筑装饰；②环境工程；③建筑智能化；④消防工程；⑤建筑幕墙；⑥轻型房屋钢结构。 4、 在B类行业资质中的三项和C类专项资质中的六项又分别分为甲、乙、丙三个等级。 5、 各甲、乙、丙每一个等级都规定了6条标准，即：①资历和信誉；②技术力量；③技术水平；④ 技术装备及应用水平；⑤管理水平；⑥业务成果。作为工程设计资质分级标准主要考核内容。二、我国现行矿山工程设计资质管理的现状 1、按现行管理体制，我国矿山工程设计主要分布在煤碳、化工、冶金、核工业、建材五个行业。 2、矿山工程设计专业基本配备及规模划分在各行业分布状况，见表1。 3、目前我国专业从事矿山工程设计的企业资质认定程序和等级。 ⑴独立的专业从事矿山工程设计的企业，按现行规定： ①金属矿山工程设计只有在冶金行业下，申领冶金行业：矿山工程设计甲级。 ②非金属矿山工程设计只能在建材行业下，最高等级也可申领建材行业部分设计资质：非金属矿山工程设计甲级。 ⑵独立的专业从事矿山工程设计的企业，要分别申领： ①冶金行业下的冶金行业设计资质，矿山工程设计； ②建材行业下的建材行业部分设计资质，非金属矿工程设计； ③化工石化医药行业下的化工矿山工程设计； ④煤炭行业工程设计。 ⑤核工业铀矿山工程设计。 ⑶在各行业下，还有行业主导工艺设计资质；其中又分甲、乙、丙三等。 4、工程项目的项目建议书、预可行性研究、可行性研究等的工程咨询资格证书由国家发改委发证。三、采掘业（矿业）在国民经济中的地位采掘业（矿业）是一个古老的产业，矿山开采是无原料的生产，它的原料就是矿产资源，是天然生成的。矿山生产还有一些与其它工业企业不同的特点，如：不可再生、自然差异、生产和探索、研究共同进行；投资大，动则几亿，几十亿人民币；建设周期长，一般建设一个中型矿山需5-10年；井下矿山建设周期则更长；边生产边准备。还有环境的保护，土地的复垦等。国际上许多国家把采掘业放在三次产业中的第一产业，即：农业、林业、渔业、畜牧业、狩猎、采掘业。我国国家统计局把采掘业划分到第二产业，即：采掘业、制造业、自来水、电力等工业。可以看出采掘业（矿业）在国民经济中属第一产业或第二产业的基础性产业，地位特殊。最起码和制造业（如：冶金、化工、建材等行业）并列。采掘业关系到国计民生，是一个国家和民族必须十分重视而又必须长期规划设计，合理开采的重大问题。矿业资源的开发利用不仅关系当前的社会经济发展，还必须考虑子孙后代的生存和利用。 矿山工程设计专业基本配备及规模划分在各行业分布情况表 表1 行业 专业基本配备 建设项目设计规模划分 本行业设计类型 主导工艺 主要配备专业 建设项目 计量单位 大型 中型 小型煤炭 矿井 采矿 采矿、井建、生产系统、矿山机电 矿井 万吨/年 ≥120 90-120 ≤30 露天矿 露天采矿 露天开采、生产系统、疏干排水、边坡工程、矿山机电 露天矿 万吨/年 ＞400 300-100 ＜100 选煤厂 选煤 选煤、机械制造 选煤厂 万吨/年 ≥120 90-45 ≤30 化工石化医药 化工矿山工程设计 化工矿山 采矿、选矿 磷矿 万吨/年 ≥100 30-100 ＜30 硫铁矿 万吨/年 ≥100 30-100 ＜30 冶金 矿山工程设计 采矿工艺 采矿、地质、井建、机械设备 露天铁矿采矿 万吨矿石/年 ≥200 60-200 ＜60 选矿工艺 选矿、尾矿、机械设备 万吨矿岩/年 ≥1000 300-1000 ＜300 烧结工艺 烧结、球团、机械设备 地下铁矿采矿 万吨矿石/年 ≥100 30-100 ＜30 备注：有色、黄金无烧结专业 铁矿选矿 万吨矿石/年 ≥200 60-200 ＜60 砂矿采选 万吨矿石/年 ＞200 100-200 ＜100 脉矿采选 万吨矿石/年 ＞100 20-100 ＜20 岩金矿采选 吨原矿/日 ≥500 100-500 ＜100 砂金矿采选 采金船斗容（升） ≥500 ＜500 砂金矿露天采选厂 m3矿金矿/小时 ≥320 160-320 ＜160 烧结 万吨烧结矿/年 ≥160 ＜160 单台烧结机规格m2 ≥90 ＜90 氧化球团带式焙烧 万吨球团矿/年 ≥100 ＜100 氧化球团链篦机回转窑 万吨球团矿/年 ≥100 ＜100 氧化球团竖炉 单座竖炉规格m2 ≥16 8-16 ＜8 核工业 铀矿工程设计 采矿工艺 地质、水文、采矿、井建、矿机、辐射防护、机修 铀矿山工程 万吨/年 ＞15 5-15 ＜5 铀选冶工程设计 水冶工艺 水冶、机修、热机、尾矿、辐射防护 铀选冶工程 万吨/年 ＞40 20-40 ＜20 建材 非金属矿工程设计 非金属矿工艺 采矿（含地质、井建）、选矿、加工（含制品、深加工） 石灰石矿 万吨/年 ≥120 120-80 ＜80 砂岩矿 万吨/年 ≥20 20-5 ＜5 石膏矿 万吨/年 露天≥40 40-20 ＜20 万吨/年 地下≥20 20-5 ＜5 石墨矿 万吨/年 ≥1 1-0.5 ＜0.5 石棉矿 万吨/年 ≥2 2-0.75 ＜0.75 石材矿 万m3/年 ≥1 1-0.5 ＜0.5 其它非金属矿 万元 ≥3000 3000-1000 ＜1000 矿山工程设计规模与工程监理规模对比表 表2 建设项目设计规模划分 工程监理规模划分建设项目 计量单位 大型 中型 小型 工程类别 一等 二等 三等矿井 万吨/年 ≥120 90-120 ≤30 矿山工程 井工矿工程 ＞120万吨/年 45-120万吨/年 ＜45万吨/年露天矿 万吨/年 ＞400 300-100 ＜100 洗选煤工程 ＞120万吨/年 45-120万吨/年 ＜45万吨/年选煤厂 万吨/年 ≥120 90-45 ≤30 立井井筒工程 ＞800米深 300-800米深 ＜300米深磷矿 万吨/年 ≥100 30-100 ＜30 硫铁矿 万吨/年 ≥100 30-100 ＜30 露天矿山工程 ＞400万吨/年 100-400万吨/年 ＜100万吨/年露天铁矿采矿 万吨矿石/年 ≥200 60-200 ＜60 万吨矿岩/年 ≥1000 300-1000 ＜300 铁矿采、选工程 ＞100万吨/年 60-100万吨/年 ＜60万吨/年地下铁矿采矿 万吨矿石/年 ≥100 30-100 ＜30 铁矿选矿 万吨矿石/年 ≥200 60-200 ＜60 黑色矿山采、选工程 ＞200万吨/年 60-200万吨/年 ＜60万吨/年砂矿采选 万吨矿石/年 ＞200 100-200 ＜100 脉矿采选 万吨矿石/年 ＞100 20-100 ＜20 有色砂太采、选工程 ＞100万吨/年 60-100万吨/年 ＜60万吨/年岩金矿采选 吨原矿/日 ≥500 100-500 ＜100 砂金矿采选 采金船斗容（升） ≥500 ＜500 矿山工程 有色脉矿采、选工程 ＞60万吨/年 30-60万吨/年 ＜30万吨/年砂金矿露天采选厂 M3矿金矿/小时 ≥320 160-320 ＜160 磷矿、硫铁矿工程 ＞60万吨/年 30-60万吨/年 ＜30万吨/年烧结 万吨烧结矿/年 ≥160 ＜160 铀矿工程 ＞30万吨/年 20-30万吨/年 ＜20万吨/年 单台烧结机规格m2 ≥90 ＜90 石膏矿、石英矿工程 ＞20万吨/年 10-20万吨/年 ＜10万吨/年氧化球团带式焙烧 万吨球团矿/年 ≥100 ＜100 石灰石矿工程 ＞70万吨/年 40-70万吨/年 ＜40万吨/年氧化球团链篦机回转窑 万吨球团矿/年 ≥100 ＜100 氧化球团竖炉 单座竖炉规格m2 ≥16 8-16 ＜8 铀矿山工程 万吨/年 ＞15 5-15 ＜5 铀选冶工程 万吨/年 ＞40 20-40 ＜20 石灰石矿 万吨/年 ≥120 120-80 ＜80 砂岩矿 万吨/年 ≥20 20-5 ＜5 石膏矿 万吨/年 露天≥40 40-20 ＜20 万吨/年 地下≥20 20-5 ＜5 石墨矿 万吨/年 ≥1 1-0.5 ＜0.5 石棉矿 万吨/年 ≥2 2-0.75 ＜0.75 石材矿 万M3/年 ≥1 1-0.5 ＜0.5 其它非金属矿 万元 ≥3000 3000-1000 ＜1000 四、我国目前的矿山工程设计资质管理方面的一些不足之处 1、按行业管理，条块分割，将矿山工程设计分解到5个行业中，不利于我国矿山工程设计资源经济合理地有效利用。 2、给矿山工程设计企业在申领资质证书中带来诸多不便，分头申报，分头管理，且矿山工程设计资质等级总是在冶金行业下的某个等级。 3、工程设计资质、工程咨询资格要在建设部、国家发发展和改革委员会分别申领。申报、年报、年检用两套软件，重复劳动。 4、资质分等分级过于繁杂，外行人看不懂，内行人分不清。更不利于进入WTO经济圈和世界采掘业接轨。 5、在专业配置中，不规范，不明确。例：煤炭行业中要求，生产系统、疏干排水、边坡工程等，生产系统是什么专业？边坡工程大学里有这个专业吗？再例：冶金行业：尾矿专业，大学里也没有独立的尾矿专业。还有建材行业中要求：加工（含制品、深加工），到底是指什么专业呢？专业配置见表2。 6、矿山建设工程项目设计规模与“工程监理”资质管理规定中的工程类别及规模不一致。见表2。这种不一致给项目全过程建设周期管理上（如：可研、设计、施工、监理、投产交付使用）带来许多问题。设计方案的确定、工程造价的计算、投资费用的估算等都有许多麻烦（如标准、规范不统一，取费标准不一致，设计规模划分不一样等）。五、对矿山工程设计资质管理的几点思考目前我国的勘察设计咨询业的业务范围基本定位在工程单一的勘察设计任务上，且限定在特定的行业里。强调单一的技术设计，忽略了工程建设全过程中各个环节的连续性及智力服务，服务功能层次低，业务范围窄。再有勘察设计咨询业政出多门，条块分割多头发证。国家发展和改革委员会发工程咨询资格证书；建设部发勘察、设计、工程监理、规划、消防、人防等资质证书；国土资源部发地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质证; 地质灾害危险性评估单位资质证;矿产资源勘查开采登记申请代理机构资格证书；还有诸如国家质量技术监督局发计量认证合格证、压力容器压力管道设计许可证；国家环保总局发环境影响评价资格证书，测绘总局发测绘资格证书，经贸委发固定资产咨询设计资格证书；公安部门发爆破资格证书。国家对外贸易经济合作部发进出口企业资格证书；国家安全生产监督管理局和国家煤矿安全生产监察局发安全评价机构资质证书等。我认为要迅速改变多头发证状况，给勘察设计咨询企业松绑。譬如就矿山工程资格证书设计资质而言： 1、将采掘业（矿山）作为一个独立的行业进行管理，综合规划和利用全国矿藏资源。把采掘（矿业）从煤炭、冶金、建材、核工业、化工行业中分离出来，合并成为第22个行业，即采掘（矿山）行业。相应地就有了矿山工程设计这一独立的工程设计资质的分类，便于统一管理，体现矿业专业人员的优势，可集中力量攻克采掘业中的难题、难关，便于和国际矿业界沟通交流、提高、接轨，并打入世界矿业开发设计与研究领域，使我国矿业技术在世界上占有一席之地。 2、把烧结、球团仍放在冶金（加工）行业，原制造业范畴。我国实际情况也是这样。 3、需配置的专业与高教部所列专业序列名称（代码）相统一，便于操作。 4、简化矿山工程设计资质的级与等的分类。即：矿业行业，甲、乙、丙三等即可。 5、建设项目设计规模与工程监理企业资质管理规定中的（建设部令102号）工程类别及等级相统一。 6、工程设计、工程咨询由一个部门管理，只发一个证。 7、加强勘察设计咨询行业法规、标准体系建设。改变政出多门、交叉重叠、多头管理的混乱现象。上述思考，如要付诸实施，涉及全国许多行业和部门的协调与沟通，则是一个庞大的系统工程。建议国家发改委牵头协调解决。
